La Comunidad de Madrid comenzará a aplicar el próximo lunes la Ley de Medidas Urgentes para el Impuso de la Actividad Económica y la Modernización de la Administración, conocida como Ley Ómnibus, con su publicación ese día en el Boletín Oficial de la región (BOCM).
El Pleno de la Asamblea legislativa regional aprobó ayer esta ambiciosa reforma legal elaborada por el Ejecutivo autonómico a través de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior.
Los objetivos básicos consisten en estimular la actividad económica en la Comunidad de Madrid, adaptar el cuerpo normativo actual a las nuevas realidades sociales y económicas, eliminar cargas innecesarias y modernizar la organización administrativa.
Una de las medidas que recoge esta Ley es permitir a los municipios con población igual o inferior a 20.000 habitantes formar Mancomunidades de Interés General con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar de manera independiente, siempre que actúen en cumplimiento de unos objetivos específicos. Con ello, el Ejecutivo autonómico pretende una mayor articulación del territorio, para de esta manera luchar contra la despoblación y fortalecer la capacidad de las localidades menos pobladas para la prestación de servicios públicos, independientemente del lugar de residencia de los ciudadanos.
La diferencia fundamental respecto a lo que existe actualmente es que estas Mancomunidades de Interés General deben estar constituidas por un mínimo de 10 municipios - hasta ahora solo eran necesarios dos -; y poseer una plantilla de personal propio; deben compartir una identidad cultural, geográfica, económica e histórica sustancialmente común.
Otro hecho diferencial respecto al sistema de mancomunidades actual es que, en esta modalidad, se deberán prestar al menos tres de estos servicios a la mitad de los pueblos, mientras que hasta el momento solo era necesaria una: urbanismo; medio ambiente urbano y recogida de residuos; infraestructura viaria, movilidad y otros equipamientos; y protección civil, seguridad, prevención y extinción de incendios.
Otra medida adoptada por la Ley Ómnibus aprobada en la Asamblea de Madrid, es la modificación de la Ley 6/2016 que ordena el ejercicio de las profesiones del deporte. Dicho cambio servirá para impedir que delincuentes sexuales tengan contacto con menores en este ámbito.
Para ello y a partir de ahora, los profesionales del deporte o voluntarios, cuya labor se desarrolle en contacto con menores, deberán disponer de una certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales y Trata de Seres Humanos. Se incluye también la mejora de la información que recibe el consumidor o usuario de los servicios deportivos ofertados y se dota de seguridad jurídica a las personas que desempeñaban funciones relacionadas con este ámbito para que puedan seguir su actividad.
Los profesionales del deporte o voluntarios, cuya labor se desarrolle en contacto con menores, deberán disponer de una certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales
Otra de las medidas que trae consigo la aprobación de la Ley Ómnibus es la reducción de la burocracia urbanística. Por ejemplo, los ayuntamientos con parcelas públicas destinadas a uso público que no hayan cumplido su destino y que se hayan convertido en un vacío urbano, podrán ser utilizadas para construir viviendas públicas sin necesidad de realizar antes una modificación del planeamiento del suelo.
Otra ventaja en burocracia urbanística es que también integra y regula las transferencias de aprovechamiento urbanístico en suelo urbano. Es decir, un operador propietario de un suelo cuya edificabilidad ya esté agotada y que necesite llevar a cabo un incremento de la misma, podrá comprar a otro dueño de un suelo en el mismo ámbito ese aprovechamiento objetivo que no haya agotado o no tenga previsto agotar.
A partir de ahora no está permitida la publicidad, promoción o patrocinio de juego y apuestas mediante la aparición de personas de relevancia o notoriedad pública. Por otro lado, no podrá realizarse publicidad en centros y servicios sanitarios y sociosanitarios, espacios de enseñanza públicos y privados, o aquellos donde se lleven a cabo actividades dirigidas a menores de edad. Y se elimina la publicidad estática del juego en la vía pública, elementos móviles, medios de transporte, y en sistemas de megafonía. Además, estará prohibida la entrega gratuita, o por precio inferior, de fichas, cartones, boletos o cualquier otro recurso utilizado para la participación en juegos y apuestas.
El régimen sancionador también sufre una revisión a través de la Ley Ómnibus. Las principales modificaciones son considerar como grave a muy grave el acceso al juego y/o a los locales de los menores y las personas que lo tengan prohibido. Además, se incluyen como infracciones muy graves nuevas tipificaciones relacionadas con la vulneración o la inexistencia de las medidas y sistemas de control en las salas.
Otra de las medidas que se han aprobado a través de la Ley Ómnibus es que la Comunidad de Madrid podrá contratar a partir de la próxima semana a profesionales extracomunitarios para que trabajen en Sanidad al eliminarse el requisito de la nacionalidad española en aquellos casos en los que la titulación requerida sea una especialidad médica deficitaria.
Con ello se trata de poder incorporar en el Servicio Madrileño de Salud (SERMAS) al mejor talento y de retener a los facultativos extranjeros que han completado su formación especializada vía MIR, es decir, a través de las convocatorias oficiales del Ministerio de Sanidad de oferta de plazas de formación. También en aquellos casos en los que hayan obtenido la homologación oficial del título de licenciado en Medicina y el título de especialista, expedidos por el Ministerio de Educación y el de Sanidad, respectivamente.
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