Este próximo Pleno Ciudadanos Alcalá de Henares llevara a Debate propuestas para mejorar la ciudad y la calidad de vida de los alcalaínos. Aquí tienes nuestras propuestas:
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE FEBRERO DE 2019 RELATIVA A LA EDUCACIÓN Y LA LIBERTAD DE ELECCIÓN EDUCATIVA.
MOCIÓN
Exposición de motivos: El artículo 27 de la Constitución Española consagra el derecho a la educación y a la libertad de enseñanza, atribuyéndole como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. A su vez, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación reconoce, en su artículo 1, como principio que inspira al sistema educativo español “la calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias”. Igualmente, en el punto número 4 del artículo 108 esta Ley establece que «la prestación del servicio público de la educación se realizará, a través de los centros públicos y privados concertados», habiendo reconocido anteriormente que la enseñanza concertada es una pieza clave para garantizar tanto el derecho a la educación como la libertad de enseñanza.
Frente a este marco legal, la ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, recientemente eludió dar garantías y tranquilidad a las familias que eligen la escuela concertada y remitió a la de Hacienda, María Jesús Montero, en relación con las intenciones del Gobierno para investigar las deducciones por donaciones en el IRPF que hacen los padres que llevan a sus hijos a los centros concertados. El actual Gobierno de Pedro Sánchez ha dado sobradas muestras de su voracidad recaudatoria. En los seis meses que lleva en el gobierno ha propuesto subir numerosas figuras tributarias existentes y ha creado dos impuestos nuevos.
Al margen de las dudas que puedan surgir sobre la eficacia recaudatoria de estas propuestas no cabe duda de que el Gobierno está decidido a subir la presión fiscal antes que ajustar su gasto o mejorar la eficiencia en la gestión pública. El Gobierno parece decidido a presionar fiscalmente a la clase media y trabajadora también a través de un golpe a la educación concertada, que supone en definitiva un ataque a la educación sostenida con fondos públicos.
El Gobierno, según declaraciones en prensa, parece haber dado instrucciones a la Agencia Tributaria para que realice declaraciones complementarias a las familias con hijos en la escuela concertada y que hubiesen presentado donaciones a fundaciones vinculadas con dichas escuelas. Según parece la Agencia Tributaria ultima un cambio de interpretación por el cual las cuotas pagadas por los padres con hijos en los colegios concertados no podrían considerarse en ningún caso como donaciones, como si venía ocurriendo en algunos casos hasta la fecha. Actualmente el pago de donativos permite una deducción fiscal de hasta el 75% para los primeros 150 euros abonados y un 30% para el resto, que es precisamente de lo que hasta ahora se beneficiaban los contribuyentes con hijos en centros concertados. Para un pago anual de unos 1.000 euros, el aumento a pagar en la declaración del IRPF sería de 367 euros por hijo y año.
En caso de producirse una declaración complementaria Hacienda podría reclamar los cuatro años no prescritos, lo que podrían suponer en torno a 1.500 euros por hijo y año. Esta incertidumbre fiscal pende sobre más de 1 millón de familias españolas si tenemos en cuenta que España es uno de los países de la UE donde tiene mayor peso los colegios concertados, que suman el 28% de la oferta educativa estatal, más de 2,2 millones de alumnos. Adicionalmente, si estos pagos dejan de ser considerados donaciones, los centros concertados deberán declarar por estos ingresos en el Impuesto de Sociedades.
Esto haría aumentar la recaudación fiscal del Estado, pero pondría en riesgo las cuentas del colegio que podrían verse obligadas a un aumento en las cuotas voluntarias que en ocasiones estos centros proponen a las familias. El cambio de criterio interpretativo por parte de Hacienda introduce una importante incertidumbre sobre sus efectos y consecuencias, ya que su impacto sobre finanzas de las familias y los colegios concertados es potencialmente muy relevante. Entre las modificaciones introducidas por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Ley Educativa (LOMCE) en su artículo 22 bis, punto 3, letra c, recoge expresamente la Mesa Sectorial de Negociación de la Enseñanza Concertada como «instrumento del sistema educativo español para la consecución de sus fines» que debe ser el foro en el que el Gobierno plantea cualquier cambio y mejora de la financiación de la escuela concertada de manera dialogada y evitando la incertidumbre y la inseguridad jurídica. Actualmente, y según datos del Ministerio de Educación, el coste de un alumno en la escuela concertada permite una optimización de los recursos destinados a todos los centros sostenidos con fondos públicos, permitiendo una mayor calidad de la educación que recibe en global el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias personales o familiares. Un cambio en este paradigma de la envergadura del planteado por el Gobierno tiene la capacidad de alterar el equilibrio actual del gasto en educación en nuestro país con consecuencias imprevisibles de cara al inicio del curso escolar que viene. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente ACUERDO
1.Instar al Gobierno de la Nación a: a. Garantizar, en colaboración con las Comunidades Autónomas, la disponibilidad de oferta educativa velando por la libertad de elección de las familias y por una máxima calidad en la educación, en particular en todos los centros sostenidos con fondos públicos. b. Asegurar la suficiencia de medios y recursos para la educación, pública y concertada, para poder cumplir con este objetivo de calidad. c. Evitar la inseguridad jurídica y un menoscabo económico a las familias de Alcalá de henares por la aplicación retroactiva de cambios de criterio en torno a la normativa fiscal, y en particular en lo relativo a las deducciones por donaciones a centros de educación concertados. d. Convocar a la Mesa Sectorial de Negociación de la Enseñanza Concertada a la mayor brevedad posible para tratar estos temas y despejar incertidumbres.
2. Dar traslado del presente acuerdo al Gobierno de la Nación y a los Grupos Parlamentarios con representación en el Congreso de los Diputados.
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE FEBRERO RELATIVA A LA PETICIÓN DE MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LA FALTA DE CAPACIDAD DE LOS CONTENEDORES DE BASURA Y MEJORAR LA LIMPIEZA EN NUESTRA CIUDAD
MOCIÓN
Exposición de motivos: Ha sido una reclamación generalizada en nuestra ciudad la necesidad de, por un lado, cambiar los contenedores de basura, y por otro, de aumentar la frecuencia de recogida para vidrios y papel. El Ayuntamiento procedió a cambiar y reubicar gran pare de los contenedores de basura orgánica y restos (verdes) y los contenedores de envases (amarillos), en el primer trimestre de 2018, pero para sorpresa y disgusto de los vecinos, los nuevos contenedores verdes y amarillos son más pequeños, pues han pasado de 3200 litros a 2200 litros (un 31% menos). La consecuencia es que en muchas zonas la capacidad de almacenamiento de basura orgánica-restos y de envases es insuficiente, los contenedores se llenan, y los vecinos se ven obligados a dejar la basura en el suelo.
Además con demasiada frecuencia los contenedores de vidrio y de papel se encuentran completamente llenos, siendo imposible dejar residuos en los mismos. En las fotografías que se adjuntan pueden verse contenedores desbordados y con la basura alrededor, con los problemas de falta de salubridad e higiene que eso supone. Esta situación ha sido denunciada en numerosas ocasiones por el grupo municipal Ciudadanos desde mayo de 2018. Por otra parte, en numerosas zonas de contenedores de nuestra ciudad se acumula basura y agua sucia, lo que produce malos olores, dificultad de uso y molestias en general a los vecinos. Las asociaciones de vecinos nos han manifestado en los plenos de distrito su apoyo a esa propuesta y nos han hecho llegar sugerencias para mejorar el servicio de recogida de basuras, que recogemos en esta propuesta. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente ACUERDO
1. Que se tomen las medidas necesarias para solucionar el problema de la falta de capacidad de los contenedores de diferente tipo (envases, vidrio, papel, orgánico-restos).
2. Que se tomen las medidas necesarias para mejorar la limpieza y, en consecuencia, la higiene y salubridad en los alrededores de los contenedores de basura.
3. Que se coloque en los contenedores de basura etiquetas con el número de teléfono correspondiente para que los vecinos puedan avisar en caso de que un contenedor se encuentre completamente lleno.
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE FEBRERO RELATIVA A EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO EN EL MERCADO MUNICIPAL.
MOCIÓN
Exposición de motivos: Desde el grupo municipal Ciudadanos estamos muy preocupados por la situación del comercio en nuestra ciudad y en particular por la situación del mercado municipal, y en este sentido hemos realizado sendos estudios. El mercado municipal ha dado servicio a nuestra ciudad durante muchos años, ha garantizado el abastecimiento de nuestros vecinos, ha ayudado al crecimiento de nuestra ciudad, ha dado vida al centro. Sin embargo, una mala planificación al construir el nuevo mercado, numerosas promesas incumplidas, el abandono por parte del actual equipo de gobierno PSOE-SOMOS-IU y unas obras interminables le han provocado una situación de gran dificultad. Ya en el pleno de 29/11/2018 de la Junta Municipal de Distrito nº 1 la asociación de vecinos Centro – San Isidro presentó una propuesta en la que se solicitaba que al “actual equipo municipal de gobierno como responsable del patrimonio municipal y de todos los servicios municipales que tienen que garantizar a sus vecinos, actúe más pronto que tarde, revierta el desatino realizado en 2015, para que no termine desapareciendo el ÚNICO mercado municipal de la ciudad y nos garantice el servicio municipal correspondiente”, propuesta que fue aprobada por unanimidad. Numerosas bancadas (8 en este momento) se encuentran cerradas, sin dar servicio al público.
De éstas, cuatro bancadas están en propiedad del Ayuntamiento, que las mantiene cerradas y sin adjudicar, una de ellas desde la apertura del nuevo edificio, hace más de 10 años. Estos puestos vacíos contribuyen a ofrecer una imagen de abandono del mercado. Además el Ayuntamiento no paga los gastos de comunidad que le corresponden por esos puestos que mantiene cerrados, lo que supone un esfuerzo económico añadido al resto de los comerciantes. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente ACUERDO
1- Que el Ayuntamiento inicie inmediatamente los trámites necesarios para adjudicar las bancadas que en la actualidad mantiene.
2- Que el Ayuntamiento inicie los trámites necesarios para hacer que todas las bancadas abran en un plazo razonable
3- Que en tanto no adjudique dichas bancadas a un comerciante, el Ayuntamiento pague la parte proporcional de los gastos de comunidad que correspondería a las mismas.
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE FEBRERO DE 2019 RELATIVA A PROTOCOLO UNIFICADO PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXUAL.
MOCIÓN
Exposición de motivos: La Fiscalía de Madrid y el Tribunal Superior de Justicia llevan un lustro advirtiendo del preocupante incremento de los delitos contra la libertad sexual en la Comunidad de Madrid. Según los datos oficiales, los abusos y agresiones han crecido un 33%, las violaciones lo han hecho en un 23% y los abusos y agresiones contra menores de edad se han disparado un 156%. Los datos disponibles aportan también indicadores particularmente significativos en el caso de las agresiones sexuales con víctima desconocida, al señalar una especial concentración de estas agresiones por la noche, en condiciones de baja visibilidad e iluminación y con mayor frecuencia en los meses de verano. Por ello, la prevención de la violencia sexual y la atención a sus posibles víctimas deben ser especialmente cuidadas en las fiestas y grandes eventos, que habitualmente se enmarcan en los parámetros anteriores, y en los que en cualquier caso se producen elevadas concentraciones de asistentes.
A pesar de ello, la Comunidad de Madrid sigue sin tener un protocolo unificado contra la violencia sexual. Algunas aproximaciones a nivel municipal, como la del Ayuntamiento de Madrid, están obsoletas al exigir a las mujeres y menores que denuncien antes de ser atendidas por los servicios sociosanitarios, lo que disuade a las víctimas y dificulta que se les pueda ayudar, como ha denunciado Amnistía Internacional. Mientras, la eficacia de otros intentos impulsados en algunos municipios de la Comunidad de Madrid es mejorable a pesar de su buena intención, al no aportar un respaldo bien protocolizado y suficiente de las Administraciones para la formación y el apoyo a las personas que, en ocasiones incluso de forma voluntaria, asumen la atención a las posibles víctimas en las fiestas populares.
Ante esta situación, resulta prioritaria la aprobación de un Protocolo Unificado, al menos en el ámbito de la Comunidad de Madrid, que incluya la creación de puntos de atención a posibles víctimas en fiestas y grandes eventos, dada la especial vulnerabilidad de las mujeres y niñas en los eventos de masas. Los puntos habilitados por este protocolo tendrán que constituir entornos seguros y deberán contar para ello con los recursos necesarios para proporcionar a las posibles víctimas la atención, el asesoramiento y el acompañamiento que necesitan en el momento más crítico. Además, con el fin de garantizar una adecuada coordinación entre todas las administraciones implicadas, resultará esencial la implicación de la Federación Madrileña de Municipios en la elaboración de este protocolo. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente ACUERDO
El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares insta al Gobierno Municipal a exigir al Gobierno de la Comunidad de Madrid a elaborar un Protocolo Único para la atención a posibles víctimas de violencia sexual en fiestas y otros grandes eventos de la Comunidad de Madrid. El protocolo contemplará el establecimiento de entornos seguros habilitando puntos de información y asesoramiento inmediato a las posibles víctimas en estos eventos.